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通讯员 温明明

近年来，山东省民政厅以凝聚民政组织力、提升执行力、增强保障力为目标，以工作职责化、职责流程化、流程制度化为主要内容，探索推动民政领域“模块化”管理模式创新应用，升级打造了“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关和管理服务质效提升的2.0版本，推动整体工作效能大幅提升。滨州市民政局作为全省民政工作的旗帜和标杆，在全省民政综合评估中实现“八连冠”，连续两年在全市高质量发展综合考核中位列前三，将模块化管理模式率先付诸实践，经验做法在全省推广。

聚焦“业务”深梳理，实行工作职责化。民政工作千头万绪，点多线长面广，滨州市紧抓民政业务领域“人”和“事”两个关键，要求机关科室（单位）按照局三定方案、各自职能、运行需求及相关规章制度，以具体岗位为内容，以实际工作为主线，深入梳理了15项科室（单位）职能，将相关职能以职责的形式确定下来，理清楚、弄明白、分具体，让党员干部进一步明确自身工作职责是什么、工作职责有多少、落实职责干什么，确保事事清晰、件件条理，有人抓、有人管、有人干。通过梳理，共整理归纳各项职责123项，为下步各科室（单位）履职尽责、担当作为进一步明晰了责任，解决了“干什么”的问题。

聚焦“运转”细分解，实行职责流程化。高效规范履职是加强民政工作的关键。滨州市为提高民政工作效能，精准管人、管事、管钱，积极推进职责流程化建设，创新采取“厘、修、汇”三步法，对所有工作职责进行细致分解，将每一项工作职责均通过流程图的形式展现出来、规范起来。一是理清流程。民政部门指导15个科室（单位）对照工作职责清单，统一标尺，全面理清职责流程，切实摸清职责流程现有情况，明白当前职责流程“有什么、缺什么”。 二是修订流程。每个岗位根据职责流程梳理情况，结合任务目标和工作实际，对梳理的流程进行查缺补漏和优化完善，确保易于上手、便于操作，着力筑牢职责流程标准化建设的基础工程。三是汇集流程。由民政局办公室牵头对各科室（单位）修订完善后的职责流程进行汇总归类。截至目前，共分解梳理职责流程123个，确保各环节规范、高效、标准化运转，让每一位党员干部在办理业务工作中步骤明确、操作规范、高效便捷，解决了“怎么干”的问题。

聚焦“执行”建机制，实行流程制度化。职责流程要落到实处，必须要有制度来保障、用制度促执行。滨州市将模块化工作流程以制度化的形式固化下来，围绕民政各领域工作流程制定相关规章，其中办公室制定制度13项、财务科制定制度6项、社会救助科制定制度16项、基层政权和社区治理科制定制度9项、区划地名科制定制度4项、社会事务科制定制度9项、儿童福利科制定制度8项、养老服务科制定制度15项、机关党委制定制度7项、民管中心制定制度7项、慈善办制定制度17项、市福利院制定制度4项、市福彩中心制定制度4项、市救助管理站制定制度3项、机关工会制定制度1项，以此构建形成了一套可用、可学、可复制的模块化管理制度体系，确保将整个机关工作流程以标准化、规范化、制度化的方式进行管理和推动，实现了工作机制的顺畅和工作内生动力的提升，解决了“干得好”的问题。